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  • 省檢察院案管辦負責人就2022年1至2月主要辦案數據答記者問

    時間:2022-03-28 作者: 來源:

    3月26日,山東省人民檢察院發布了2022年1至2月全省檢察機關主要辦案數據。在中央出臺《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》和省委出臺貫徹落實措施的大背景下,全省檢察機關在履行法律監督職責方面有什么新成效?在辦案數據上有什么新體現?呈現出什么樣的特點?圍繞這些問題,山東省人民檢察院案件管理辦公室負責人回答了記者提問。

    記者:2022年1至2月,全省檢察機關主要辦案數據有哪些新變化?

    案管辦負責人:今年將召開二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事。全省檢察機關進一步增強大局意識、責任意識,從嚴從細從實抓好防風險、保安全、護穩定、促發展工作,為大局服務,為人民司法,“四大檢察”“十大業務”取得新的進展,在辦案數據方面表現明顯。刑事檢察方面,全省檢察機關共批準和決定逮捕各類犯罪3342人,決定起訴10217人,認罪認罰適用率85.1%,確定刑量刑建議采納率97.68%,一審服判率96.85%;民事檢察方面,辦理民事訴訟監督案件2414件,同比上升43.09%;行政檢察方面,辦理行政訴訟監督案件778件,同比上升10.51%;公益訴訟檢察方面,提起公益訴訟53件,同比上升23.26%。

    記者:檢察機關在服務經濟社會高質量發展方面有哪些新成效?

    案管辦負責人:全省檢察機關圍繞中心、服務大局,充分發揮檢察職能作用,為經濟社會高質量發展提供有力司法保障。服務防范化解經濟金融風險方面,共起訴金融犯罪177人,起訴非法吸收公眾存款罪110人,起訴危害稅收征管案103人。服務環境保護治理方面,共起訴破壞環境資源保護犯罪230人,辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟訴前程序案件257件,提起公益訴訟39件。服務安全生產和食藥品安全方面,起訴各類危害公共安全的安全事故犯罪15人,辦理食藥品安全領域公益訴訟訴前程序案件159件。助力創新驅動方面,受理審查起訴侵犯知識產權犯罪案件265人,同比上升86.6%。

    記者:我省檢察機關怎樣緊密結合法律監督職能,將嚴管厚愛落到實處,全面優化企業營商環境的?

    案管辦負責人:全省檢察機關堅持懲治與保護并舉,規范與引導并重,把嚴管制度化,不讓厚愛被濫用。一是充分利用各項檢察職能,為企業發展創造良好環境。依法懲治妨害企業經營發展犯罪,起訴妨害公司、企業管理秩序犯罪21人,擾亂市場秩序犯罪243人;對影響非公經濟發展的民事訴訟監督案件,提出抗訴4件,提出再審檢察建議11件。二是落實少捕慎訴慎押刑事司法政策。對企業負責人涉經營類犯罪依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的提出適用緩刑建議,對涉罪非公經濟人士不捕99人,不訴114人,不捕率、不訴率較刑事犯罪總體高11.1和9.5個百分點。三是成立知識產權檢察辦公室,為創新發展保駕護航。起訴侵犯知識產權犯罪60人,辦理知識產權類民事行政監督案件4件。四是推進企業合規改革試點。檢察機關在辦理涉企犯罪案件時,對符合企業合規改革試點適用條件的,督促企業作出合規承諾、開展合規體系建設,給符合條件的涉案企業一個改進和依法合規經營的機會,努力讓企業“活下來”“留得住”“經營得好”。

    記者:按照最高人民檢察院和山東省委的工作部署,今年是“質量建設年”和“創新提升年”,檢察機關辦案質效有何變化,請給我們介紹一下相關數據。

    案管辦負責人:全省檢察機關以“案-件比”為重點的案件質量評價指標為指引,按照走在前的目標定位,扎實開展“質量建設年”“創新提升年”活動,在改革中創新,在創新中發展。1至2月,刑事檢察“案-件比”(1.073)同比下降0.043,不必要的訴訟環節進一步減少,人民群眾對辦案活動的評價不斷提升;捕后不起訴人數同比下降85.71%,撤回起訴人數同比下降90.91%,判決無罪人數同比下降66.67%。提出民事再審檢察建議同比上升55.74%,再審改變率100%。行政生效裁判監督案件同比上升51.63%,行政裁判案件監督意見采納率100%。提起公益訴訟案件同比上升23.26%,法院判決支持率100%。

    記者:“少捕慎訴慎押”是寬嚴相濟刑事政策的深化和延伸,檢察機關如何貫徹落實?在辦案數據上有哪些體現?

    案管辦負責人:“少捕慎訴慎押”是檢察機關立足新發展階段,主動適應重罪減少、重刑占比下降的刑事犯罪結構變化,從社會治理角度提出的一項新司法檢察理念,目的在于貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策,最大限度減少社會對立面,厚植黨的執政根基。全省檢察機關主要從以下方面貫徹落實:一是積極轉變司法理念。全省檢察機關嚴把審查逮捕關,加大無逮捕必要不捕的適用,1至2月不捕率37.16%,同比增加6.2個百分點。嚴把審查起訴關,充分發揮不起訴的過濾作用,將不符合起訴條件的案件攔截在檢察環節,1至2月不訴率15.24%,同比增加1.64個百分點。二是繼續開展羈押必要性審查專項活動,避免“一押到底”。經審查,63名被羈押人員變更強制措施或予以釋放。訴前羈押率為29.74%,遠低于全國平均水平。三是通過全面推廣非羈押數字監管系統,深入應用賠償保證金提存機制,健全完善社會危險性科學評估指引,確保犯罪嫌疑人在接受必要管控、及時到案的前提下,能夠及早回歸正常生活。

    記者:刑事執行檢察工作有什么亮點,哪些辦案數據能體現工作成效?

    案管辦負責人:全省檢察機關持續鞏固和深化政法隊伍教育整頓成果,針對人民群眾深惡痛絕的執法不公、司法腐敗問題加大查辦力度。1至2月,立查司法人員職務犯罪6人,重點立查濫用職權、徇私枉法等職務犯罪案件。繼續將違法違規減刑、假釋、暫予監外執行“頑瘴痼疾”整治作為監督重點,對減刑、假釋、暫予監外執行不當提出監督糾正意見185人,已糾正201人次(含上年積存數),采納率為108.65%,同比高14.77個百分點,努力實現常治長效。全面強化刑罰執行活動監督,對刑事執行違法提出監督意見535件,已糾正492件,同比上升88.51%,采納率91.96%。對財產刑執行不當提出監督意見266件,已采納240件,同比上升150%,采納率90.23%,同比高2.95個百分點。

    記者:今年以來,民事檢察工作有哪些亮點數據可以分享?

    案管辦負責人:民事檢察是與人民群眾切身利益聯系最緊密的一項檢察業務。全省檢察機關努力踐行以人民為中心的發展思想,通過專項監督、類案監督、跟進監督、民事支持起訴等方式,推動民事檢察監督的主動性、精準性、實效性進一步增強。一是持續加大辦案力度,擴大辦案規模。1至2月,受理民事生效裁判、調解書監督案件1186件,同比上升13.49%;受理民事審判活動監督案件752件、提出檢察建議592件,同比分別上升85.68%、148.74%;受理民事執行活動監督案件476件、提出檢察建議344件,同比分別上升100.84%、240.59%。二是準確把握監督必要性和監督方式,提升監督精準性。對民事生效裁判、調解書監督案件提出抗訴49件,同比上升16.67%,民事抗訴改變率100%,同比高26.15個百分點。三是充分踐行司法為民理念。支持起訴784件,同比上升2.22%,其中,支持農民工起訴494件,占支持起訴總數的63%。從嚴懲治虛假訴訟,對捏造事實、惡意串通的“假官司”“假調解”監督糾正22件,同比上升46.67%。

    記者:行政檢察如何發揮“一手托兩家”監督職能,在“穿透式”監督方面有什么新舉措?

    案管辦負責人:檢察機關依法履行對行政訴訟活動的法律監督,促進審判機關依法審判,推進行政機關依法履職。一方面深化檢法、檢府銜接機制,監督力度和精準性進一步增強。全省共提出行政抗訴和再審檢察建議、審判活動監督意見、執行活動監督意見344件,再審檢察建議再審后改變率為100%。另一方面聚焦行政審判、行政執法難點重點,因地制宜開展小專項監督。深化行政爭議實質性化解,常態化推進土地執法查處領域行政非訴執行監督,著力破解行政執行難題。

    記者:公益訴訟檢察在維護社會公共利益,妥善解決社會治理難題方面有哪些值得關注的地方?

    案管辦負責人:全省檢察機關在辦理公益訴訟案件中,著眼于促進國家和社會治理,深刻分析公益受損原因,努力做到辦理一案、警示一片、治理一域、造福一方。一是充分發揮行政公益訴訟職能,通過訴前磋商、制發檢察建議、提起訴訟等方式,加強橫向協作,督促行政機關履行監管職責,形成公益保護合力。共辦理行政訴前程序案件656件,訴前整改率達到100%。二是積極發揮民事公益訴訟的追責功能,通過懲罰性賠償,加大違法成本,對侵權人及潛在違法者產生震懾、警示作用。1至2月,提起生態環境、資源保護領域民事公益訴訟案件38件,同比上升100%。三是健全完善公益訴訟與生態環境損害賠償銜接機制,深入適用民事公益訴訟懲罰性賠償,從更高層面、更廣范圍、更深層次促進社會治理,提升人民群眾的獲得感。

    記者:今年,檢察機關在推動未成年人“家庭、學校、社會、網絡、政府、司法”六大保護相互融通、整體落實方面,有什么做法和成效?

    案管辦負責人:全省檢察機關持續深化未檢業務集中統一辦理,促進未成年人“六大保護”貫通實施。一是多措并舉加強對未成年人保護。建立“督促監護令”、強制報告制度,深化檢校合作,促進部門協調聯動,對侵害未成年人權益犯罪批捕212人、起訴389人,多維度、多層面保障未成年人權益。二是實施寬嚴相濟刑事政策。對未成年犯罪嫌疑人不批捕157人,不捕率65.42%,較刑事犯罪總體不捕率高28個百分點;附條件不起訴150人,不起訴150人,未成年不訴率37.8%,較刑事犯罪總體不訴率高22.6個百分點,最大限度促進未成年人回歸社會。三是落實未成年人特殊保護制度。對未成年犯罪嫌疑人開展社會調查1931人次,同比上升80.1%;開展一般預防227次,同比上升180.2%,其中法治進校園142次,同比上升136.7%;支持個人或單位起訴撤銷監護權6件。

    記者:司法救助工作在助力鄉村振興方面有哪些新進展?

    案管辦負責人:全省檢察機關積極踐行“為大局服務、為人民司法”理念,制定出臺《關于充分發揮檢察職能依法服務和保障全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》,部署開展“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉村振興”專項活動,持續加強司法救助工作,積極為困難當事人排憂解難,為全面實施鄉村振興戰略貢獻檢察智慧和力量。共辦結司法救助案件5208件,同比上升31.38%,向5549人發放救助金5467萬元,同比分別上升34.9%和56.06%。司法救助案件規模持續增大,為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、助推鄉村振興作出了積極貢獻。

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